新版《国际铁路货物联运协定》变更部分如何实际操作
作者:中国国际货运代理协会陆桥工作委员会             来源:远洋航务网            发布时间:2015-11-16

国家铁路局在2015年7月1日颁布了新版《国际铁路货物联运协定》(以下简称《国际货协》)。新协定中的规定和单证都有较大变更。现对于新协定的变更部分和使用注意事项加以解释说明。文中楷体文字是规则规定原文。

 

2015年版国际铁路货物运输费用核算规则

 

一.国际铁路货物运送费用的组成和规定


1.国际铁路货物联运是使用一份运输单据,跨越国境的全程铁路运输。其运输成本费用,由各参加运送国铁路的运费、运杂费(包括装卸、包装、装载加固、押运等费用)、海关商检费用、国境口岸车站的交接费用和铁路轨距不同口岸的换装费用组成。其中过境国的过境铁路运费由《国际铁路货物联运统一过境运价规程》(统一运价)单独规定。


2.新版《国际货协》对于运送费用的规定:

《国际货协》第2章第30条“运送费用的计算”


 

第1 项 运送费用按照办理运送的承运人所适用的运价规程计算。

 

第2 项 运送费用由参加运送的每一承运人按运送里程,根据适用于该种国际运送的运价规程所确定的货币分别计算。
水运区段的运送费用根据该种运送适用的运价规程计算。


第3 项 运送费用按运输合同缔结当日有效的运价规程计算。


第4 项 如发现车辆装载超过其最大载重量或超出车辆轮对容许静荷载,则对于卸下并装到另一辆车上的多出货物,其运送费用应根据发现超载当日的有效运价规程,按单独一批货物计算。


第5 项 如发现运单中记载的事项不正确、不确切或不完备,则发现该种不符的承运人及接续承运人应按实际运送的货物计算运送费用。


第6 项 如由于与承运人无关的原因发生货物运送阻碍而变更货物运送经路,则按变更后的运送经路计算运送费用。


第7 项 如在运送途中由于与承运人无关的原因需将一辆车上的货物换装到同一轨距的两辆或两辆以上车内,则对于装到每辆车上的货物,其运送费用按单独一批货物分别计算。


第8 项 如在不同轨距铁路的相邻国境站需将一种轨距的一辆车上的货物换装到另一轨距的两辆或两辆以上车内,则对于装载到每辆车上的货物,承运人有权按单独一批货物分别计算运送费用。


第9 项 如变更运输合同,则应按到达办理运输合同变更的车站以前所通过的运送里程和从该站至新到站的运送里程分别计算运送费用。

 

 

 

《国际货协》第2章第31条 运送费用和违约金的支付

 


第1 项 如运送参加方之间的协议未另作规定,则应按下列规定支付运送费用:
1  对参加货物运送的承运人办理的运送,应由发货人支付运送费用,但交付货物的承运人除外;
2  对交付货物的承运人办理的运送,应由收货人支付运送费用。
违约金的支付适用同样的办法。

 


第2 项 如发货人或收货人将本条第1 项中规定的义务转加给第三者履行,则发货人应在运单中注明此人为支付人,且该支付人应与相应承运人签有协议。


第3 项 如收货人未领收货物且未行使本协定第25 条“运输合同的变更”第3 项和第26条“货物的交付”第2 项规定的权利,或不到场领取货物,则根据该运输合同支付运送费用的义务由发货人承担。


第4 项 如运送费用计算不正确,则少收的款额应当追补,多收的款额应当退还。

 

第5 项 运送费用和违约金按办理支付所在国的国内法律规定的办法支付给承运人。


第6 项 承运人有权要求在运送开始前支付运送费用。

 

 

《国际货协》第2章第32条 与货物运送有关的杂费

 


第1 项 凡适用的运价规程中未规定的、由于与承运人无关的原因引起的与货物运送有关的一切费用,均应向承运人予以赔偿。这些费用按发生日期对每批货物单独确定,并应以相应票据作为凭证。


第2 项 杂费的赔偿按本协定第31 条“运送费用和违约金的支付”规定的办法办理。


3.关于本节的说明和注意事项:


⑴国际联运货物在各国铁路运输时,基本运输费用要遵守该国的铁路运费标准交付运费。我国进出口货物运输执行国内铁路运费标准,过境货物运输在铁组《国际铁路货物联运统一过境运价规程》(以下简称《统一运价》)的基础上,我国铁路给予优惠减价。将在下文中讲到。
⑵目前我国在国际铁路联运中不执行铁水联运。
⑶发货人在发运前,应注意到达国和经过国的铁路规范,避免在换装货物时造成的运费损失。
⑷在所发运货物途径和到达《国际货协》成员铁路时,要选好该国的运输代理人签约,并定好运费和代理费用标准。
⑸不准许办理代收货价和贷款。


4. 国际铁路货物联运的运输费用交付形式;


国际铁路货物联运的运费交付,依据其运输形式不同、货物品种不同、通过的国家和运输组织地域不同而有着不同的交付形式。


①发往与我国铁路接轨的邻国货物,可以由我国托运人交付自发运站至国境口岸站(至国境线0公里)的全部费用(包括发运站装卸杂费、报关报检费、铁路运费、口岸交接费等)。货物过境后的运输费用(包括换装费、境外铁路运费等),可以由代理人支付,也可以由收货人在接受货物时,向到货站支付。
国际联运中的特种货物,如超限货物、超长超重货物、危险货物及其他需要特种运输数条件货物,因需要邻国铁路的商定,需报请装载方案准备换装材料和监护押运,一般由境外铁路运输代理人负责接运和支付境外费用。
②发往与我国铁路不直接接轨的第三国或以远货物,由于过境铁路运费必需由在该国注册的货运代理人(一般由出口人委托)交付,则必需由境外代理人交付。
③在使用《国际货约/国际货协运单指导手册》的直通运单,发运亚欧直通运输货物时,经过《国际货协》各国铁路的运输费用,均由其所在国家的运输代理人交付。到达和途径《国际货约》国家铁路的运费(包括换装费、境外铁路运费等),可以由运输代理人支付或收货人在到达站接受货物时支付。

 


二.我国铁路对国际铁路货物联运的运输费用规定

 


1.我国铁路根据国际运输的形式不同,运输费用有以下几种交付形式:


①国际铁路货物联运:
出口货物运输,我国境内铁路发生的费用一律在我国核收,包括:铁路运费、装卸费、运杂费等,包括在发运车站到边境口岸车站的运价里程和从边境口岸车站到国境线(零公里)的铁路运输费用,全部在发运车站交付。在货物跨越国境线(零公里)后的铁路运费、换装费则由境外运输代理人或收货人交付。
进口货物运输:境外铁路运输费用由发货人或运输代理人交付,在边境口岸交接后(既货物跨越国境线(零公里)后)发生的所有费用(包括到收货站的国内运费),一律在我国国境口岸车站核收。


2.中国铁路运输规则中对于国际铁路货物运费的规定:


我国铁路《铁路货物运价规则》第五章“国际铁路联运进出口货物国内段的运输费用”的规定:


《铁路货物运价规则》第五章  国际铁路联运进出口货物国内段的运输费用


第58条  进口货物国内段运费、国际铁路联运进出口货物在国境站上发生的杂费和国际铁路联运过境货物在国境站的换装费,均在国境站向收货人(托运人)或其在国境站的代理人核收。

 


第59条  国际铁路联运进出口货物国内段的运输费用,除本章规定外,均适用本规则一般规定。
出口货物按发站承运当日实行的运价率计算;进口货物按进口国境站在运单上加盖日期戳当日实行的运价率计算。杂费按发生当日实行的费率计算。
进、出口货物的运价里程,应将国境站至国境线的里程计算在内。
进口货物在国境站应收货人的代理人要求,受理货物运输变更时,运费按进口国境线至新到站的里程通算。
按快运办理的进、出口货物,按本规则第26条计费。

 

第60条  进口整车货物,按下列规定计费重量计费:
1.以一辆车或数辆车接运一批货物以及数辆车套装接运数批货物(包括换装剩余的整车补送货物),按接运车辆标重计费。货物重量超过标重时,按货物重量计费。
2.以一辆车接运数批货物,每批按30吨计费,超过30吨按货物重量计费。
3.原车过轨不换装货物,按车辆标重计费,货物重量超过标重时,按货物重量计费。
4.汽车按接运车辆标重计费。发送路用双层平车装运的小轿车,换轮直达到站时,每车计费重量为90吨。


第61条  出口整车货物在国境站过秤发现超载(即超过国际联运容许的增载5%)时,对卸下超载部分货物,从发站至国境站止的里程,按整车运价率核收运费、卸费和暂存费,并按《国际铁路货物联运协定》的规定加收上述运费五倍的罚款。

第62条  杂费:
1.国际联运运单(每份五张)以及供托运人报销运费用的补充运行报单均按表3规定的费率核收。
2.进、出口货物在国境站的验关手续费,整车和集装箱每批33元,零担每批16元。
3.进口货物在国境站的换装费,整车普通货物每吨16元,其中炭黑、沥青、焦油及按危险货物运送条件运送的货物每吨32元。普零货物每10千克0.16元,危零货物每10千克0.32元。集装箱按国内标准规定计算。笨重货物的换装费率,整车货物每件重量501~l000千克每吨18元,100l~3000千克每吨22元,300l~5000千克每吨28元,500l~8000千克每吨35元,8001~15000千克每吨42元,15001~20000千克每吨52元,2000l~80000千克每吨68元,超过80吨每吨80元;笨重零担货物按上述标准计算;笨重危险货物按上述标准加50%计算。发送路用专用货车装运的小轿车,换装费按每吨24元计算。
换装需要加固时,核收加固材料费,按所用材料成本价加30%计算。
4.进、出口货物声明价格费,按运单记载的声明价格的3‰计算。
5.进、出口货物由于托运人或收货人原因,造成在国境站上发生的整车换装整理费、搬运费、杂作业人工费等按《铁路货物装卸作业计费办法》和铁道部规定的费率核收。
6.进口货物在国境站或中途站办理运输变更时,按本规则第47条规定的费率,以发送路原使用的车辆数核收变更手续费。由于收货人代号改变而变更收货人时,也应核收变更手续费。从朝鲜进口整车煤炭,在国境站办理变更到站,按上述费率减半核收。
7.进、出口货物由于托运人、收货人原因,造成货车在国境站上滞留时,应按货车滞留日数(不包括铁路正常办理手续的时间),从货车到达次日起,不足一日按一日,核收货车滞留费,每车每日120元。超过5日,从第6日起,每车每日核收滞留费240元。超过10日,从第11日起,每车每日核收滞留费480元。危险货物货车滞留费在上述标准基础上每车每日另加10%。进、出口货物落地时,货物装卸费和暂存费按本规则第四章“杂费”的规定计费。
8. 向朝鲜出口整车散装的煤、石膏、焦炭、矿石、矿粉、熟矾土、黄土、碗土和向越南出口整车散装货物,均在国境站用轨道衡复查重量,核收过秤费。进口货物在国境站如收货人或其代理要求过秤复查重量, 应记载并核收过秤费。

 

 


三.《国际货协》关于过境铁路运输费用的计算和核收

 


1.《国际货协》关于过境铁路运输费用的规定


过境我国货物铁路运输,执行《国际货协》规章程序和单据,过境运送费用的主要依据是《国际铁路货物联运统一过境运价规程》(简称《统一货价》)和国内的《铁路货物运价规则》及其附件。其运输形式为:从国境口岸车站或海运港口接受货物,监管运输到另外的国境口岸车站或海运港口出境。


境外过境路运送费用,按承运当日《统一货价》计费,以瑞士法郎算出的款额按支付当日规定的兑换率折成核收运送国家的货币,由收、发货人或代理人与过境路清算,通过几个过境铁路运送时,应由各过境国的代理人向过境铁路支付运费,到达铁路的运送费用,可由代理人或实际收货人支付。


我国铁路在2012年2月重新颁布了《国际铁路货物联运统一过境运价规程》(统一货价)第4版。届时参加《统一货价》的国家铁路有阿塞拜疆铁路股份公司、白俄罗斯铁路、保加利亚国家铁路股份公司、越南铁路、格鲁吉亚铁路有限责任公司、哈萨克斯坦铁路、中国铁路、朝鲜铁路、吉尔吉斯斯坦铁路、拉脱维亚铁路国家股份公司、摩尔多瓦铁路国家企业、蒙古铁路、俄罗斯联邦铁路、塔吉克斯坦铁路、乌兹别克斯坦铁路、乌克兰铁路、爱沙尼亚铁路股份公司共17个国家铁路。


统一过境运价规程内容包括:
①关于办理货物运送手续的规定
②关于运费和杂费计算办法的规定
③运费
④办理过境货物运送手续的各运输径路国过境里程表
⑤货物品名分类表(《国际铁路货物联运通用货物品名表》)
⑥运费计算表


2.计算过境运送费用的程序


由于《统一运价》规定的过境运输费率较高,各国铁路对过境运输都有相应的优惠,我国铁路也在2000年3月颁布了《关于过境中国铁路国际联运货物运送费用核收暂行规定》中对《统一运价》实行提供了减成优惠政策,并在2014年3月18日“中国铁路总公司关于修改过境货物运费计算系数的通知”确认新的过境运费计算系数。
过境铁路联运货物运杂费按照《统一货价》计算,计算程序如下:
①在《统一货价》“过境里程表”中分别查找运送货物所通过各个国家铁路的过境里程。
②在《国际铁路货物联运通用货物品名表》中,确定所运货物适用的运价等级和计费重量标准。
③在《统一货价》“通过参加统一货价铁路慢运货物运费计算表”中,根据运价等级和各过境运送里程,找出相应的运价率。在此表中,1等、2等货物系指每100公斤的运费;3等为自轮运转货物,系指每轴的运费。货币以分为单位,每100分合1瑞士法朗。
—整车运输货物过境运费计算公式:
运费=货物运价率×计费重量(或实际重量)×过境里程×减成率
④过境我国货物一律按车辆标重计算运费


3.中国铁路关于过境铁路运输费用的规定:


《关于过境中国铁路国际联运货物运送费用核收暂行规定》


中国铁路过境里程的规定:


铁道部国际合作司 (2012)铁外字第2445号电:根据国内铁路货物运输经路调整,以及货运营业办理条件变化。现公布新的《中国铁路过境里程表》,并列入《国际铁路货物联运统一过境运价规程》(统一运价)第10条过境里程表中,自2012年8月15日施行。

 

 

中国铁路过境里程表

 

 


各港口站过境里程

 

 


中华人民共和国铁路经由阿拉山口—多斯特克口岸过境经路和里程

 

阿拉山口(多斯特克)       —新港(天津港)        —3732公里
阿拉山口(多斯特克)       —墟沟北(连云港)        —4077公里
阿拉山口(多斯特克)      —何家湾(上海军工路港) —4517公里
阿拉山口(多斯特克)       —大连北(大连港)      —5033公里
阿拉山口(多斯特克)       —青岛(青岛港)        —4342公里
阿拉山口(多斯特克)       —下元(黄埔新港)      —5109公里
阿拉山口(多斯特克)       —二连(扎门乌德)      —3661公里
阿拉山口(多斯特克)       —丹东(新义州)        —4915公里

 

 

过境货物运费计算系数表


根据2014年3月18日“中国铁路总公司关于修改过境货物运费计算系数的通知”(铁国际电2014-48号)确认的过境运费计算系数。确定下表:

 

 
注:根据该表系数计算出的整车货物过境运费,如低于该货物运价等级所规定的最小计费重要标准计算出的运费,则按该货物运价等级所规定的最小计费重量标准计算运费。


过境运费汇率变更规定:


2011年8月1日,铁道部通知根据《统一货价》计算的以瑞士法郎表示的过境货物运费和杂费,其汇率定为1瑞士法郎=7.82元人民币的比价折合为人民币向代理人核收。